План Мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры»
Утверждена
постановлением Администрации
Чамзинского муниципального района
от __21 июня____ 2013 г. N_600-а
План
Мероприятий («дорожная карта»)
«Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры»
Чамзинский муниципальный район
I. Цели разработки «дорожной карты»
Целями плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры» (далее – «дорожная карта») являются:
- повышение качества жизни граждан Чамзинского муниципального района путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников сферы культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных услуг;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») наиболее популярных спектаклей;
- формирование конкурентной среды в сфере культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
- создание условий для творческой самореализации граждан Чамзинского муниципального района;
- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
- популяризация территорий Чамзинского муниципального района во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
7,9 |
8,0 |
8,1 |
8,2 |
8,3 |
8,4 |
8,5
|
2) увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах и базах данных библиотек Чамзинского муниципального района , в том числе включенных в Сводный электронный каталог библиотек России:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
0,1 |
0,15 |
0,18 |
0,2 |
0,5 |
0,8 |
0,81
|
3) увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год
|
2,1 |
2,5 |
2,9 |
3,2 |
3,8 |
5 |
6
|
4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год
|
10,0 |
12,0 |
14,0 |
16,0 |
18,0 |
20,0 |
22,0
|
5) увеличение посещаемости музейных учреждений:
(посещений на 1 жителя в год)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год
|
0,43 |
0,47 |
0,48 |
0,50
|
0,55 |
0,60 |
0,65 |
6) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год
|
9,2 |
9,3 |
9,4 |
9,5 |
9,6 |
9,7 |
9,8
|
7) повышение уровня удовлетворенности граждан Чамзинского муниципального района качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год
|
52 |
71,0 |
74,0 |
78,0 |
83,0 |
88,0 |
100,0
|
8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год
|
20,0 |
24,0 |
28,0 |
32,0 |
42,0 |
44,0 |
50,0
|
9) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве государственных библиотек:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год
|
20,0 |
22,0 |
24,0 |
28,0 |
40,0 |
60,0 |
100,0
|
10 увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке местного бюджета:
(единиц)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1
|
15) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации:
(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год
|
- |
- |
- |
- |
- |
10,0 |
15,0
|
16) увеличение количества получателей премий и почетных званий среди деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов:
(человек)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год
|
22 |
25 |
28 |
31 |
34 |
37 |
40
|
17) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год
|
0,5 |
0,9 |
1,5 |
1,8 |
3,0 |
4,0 |
10,0
|
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений сферы культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений сферы культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений сферы культуры до средней заработной платы в Сахалинской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров;
4) реорганизация неэффективных учреждений сферы культуры.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений сферы культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений сферы культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений сферы культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений сферы культуры, являются:
1) целевые значения показателей соотношения уровня средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений сферы культуры к средней заработной плате Чамзинского муниципального района:
(процентов)
Категория |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Работники культуры
|
48 |
64,9 |
73,7 |
82,4 |
91,2 |
100 |
V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества
предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
|
Результат |
Ответственный исполнитель |
Сроки исполнения
|
Совершенствование системы оплаты труда
|
|||
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных государственных учреждений и их руководителей |
Нормативный правовой акт |
Администрация Чамзинского муниципального района |
Ежегодно
|
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности
|
Аналитическая записка
|
Администрация Чамзинского муниципального района Отдел культуры администрации Чамзинского муниципального района |
Ежегодно
|
Внесение изменений в Положения по оплате труда работников учреждений культуры |
Нормативно-правовые акты |
Отдел культуры администрации Чамзинского муниципального района |
I квартал 2013 года
|
Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей |
Трудовые договоры с руководителями учреждений |
Администрация Чамзинского муниципального района |
Ежегодно
|
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры |
|||
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников
|
Повышение профессионального уровня специалистов |
Отдел культуры администрации Чамзинского муниципального района
|
2013-2018 годы |
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками подведомственных государственных учреждений в связи с введением эффективного контракта
|
Трудовые договоры работников |
Администрация Чамзинского муниципального района Отдел культуры администрации Чамзинского муниципального района
|
Ежегодно
|
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал подведомственных государственных учреждений, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения |
Распоряжение министерства культуры |
Отдел культуры администрации Чамзинского муниципального района |
2013-2014 годы |
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента |
|||
Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 и от 01.06.2012 № 761, в том числе предусмотренных в государственных программах и «дорожных картах» развития отраслей социальной сферы
|
Отчет в министерство культуры |
Отдел культуры администрации Чамзинского муниципального района |
Ежеквартально, |
Информационное сопровождение «дорожной карты» - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
|
Публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
|
Отдел культуры администрации Чамзинского муниципального района |
2013-2018 годы |
Сопровождение «дорожной карты» |
|||
11. Разработка и утверждение подведомственными государственными учреждениями планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с органом исполнительной власти)
|
Локальный акт учреждения |
Подведомственные учреждения |
III квартал 2013 года |