Постановление

Администрации Алексеевского сельского поселения

Чамзинского муниципального района Республики Мордовия

от 16 ноября 2011 г. N 29

"Об утверждении регламента администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района"

В целях упорядочения организационного, информационного, документального обеспечения деятельности администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района, руководствуясьФедеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района, администрация Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района, постановляет:

1. Утвердить прилагаемый регламент администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на зам. главы администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района О.С. Трифонову .

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в Информационном бюллетене Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района.

Глава администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района

В.П. Полушкина 

Приложение

к постановлению администрации

Алексеевского сельского поселения

Чамзинского муниципального района

от 16 ноября 2011 г. N 29

Регламент
администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок организационного, информационного, документального обеспечения деятельности администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района (далее - администрация), а также регулирует ее взаимоотношения с Советом депутатов Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района, муниципальными предприятиями и учреждениями, общественными объединениями, населением.

1.2. Администрация согласно Уставу Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

1.3. Администрация руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законодательством Республики Мордовия, Указами Главы Республики Мордовия, постановлениями Правительства Республики Мордовия,Уставом Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района, решениями Совета депутатов Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района.

1.4. Структура администрации утверждается по предложению главы администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района Советом депутатов Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района, структурные подразделения образуются по функциональному и отраслевому признакам для реализации функций администрации по управлению отраслями муниципального хозяйства, социально-культурной сферой, а также для обеспечения различных направлений муниципальной деятельности.

1.5. Заместитель главы администрации, специалисты администрации наделяются должностными обязанностями главой администрации.

1.6. Положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции муниципальных служащих утверждаются главой администрации.

1.7. Администрация осуществляет свою деятельность на принципах гласности и законности.

2. Внутренний распорядок

2.1. Муниципальным служащим администрации устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями (суббота и воскресенье). При этом нормальная продолжительность рабочего дня составляет 8 часов, перерыв для отдыха и питания в рабочее время не включается.

2.2. В администрации устанавливается следующий режим работы:

- начало работы 8.30;

- окончание работы 17.30;

- накануне праздничных дней продолжительность работы сокращается на один час;

- перерыв на обед с 13.00 до 14.00

2.3. Правила внутреннего трудового распорядка могут корректироваться коллективным договором.

3. Организация работы аппарата администрации, должностных лиц и сотрудников администрации

3.1. Глава администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района осуществляет свои функции в соответствии с Уставом Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района.

3.2. Заместитель главы выполняют свои функции в соответствии с распределением должностных обязанностей между главой администрации, установленным должностными инструкциями.

Проекты должностных инструкций специалистов администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района готовятся заместителем главы администрации, проходят проверку в юридическом отделе администрации Чамзинского муниципального района и направляются на утверждение Главе администрации. Проекты должностных инструкций муниципальных служащих администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района готовятся заместителем администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района, проходят проверку в юридическом отделе администрации Чамзинского муниципального района , направляются на утверждение Главе администрации.

Должностные инструкции подлежат пересмотру один раз в год.

3.3. Структурные подразделения администрации действуют на основании положений, разрабатываемых их руководителями и утверждаемых постановлением главы администрации или решением Совета депутатов Алексеевского Чамзинского муниципального района. В случае изменения законодательства и компетенции структурного подразделения администрации в положение о структурном подразделении администрации вносятся изменения и дополнения, которые утверждаются постановлением администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района или решением Совета депутатов. Предложения о внесении изменений и дополнений в положения о структурном подразделении администрации готовятся заместителем главы администрации.

3.4. Должностные инструкции утверждаются Главой администрации. Вторые экземпляры должностных инструкций хранятся в администрации Алексеевского сельского поселения .

3.5. Работники администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района несут ответственность за выполнение требований настоящего Регламента, сохранность документов и неразглашение содержащейся в них служебной и иной конфиденциальной информации.

3.6. Заместитель главы и специалисты администрации обязаны докладывать Главе администрации об отъезде в командировку, об уходе в отпуск, об отсутствии в связи с болезнью, о своем местонахождении во время отсутствия на рабочем месте продолжительностью более 3-х часов по другим причинам. Сотрудники администрации обязаны своевременно предупреждать Главу администрации о причинах своего ухода или отсутствия на рабочем месте.

3.7. Учет рабочего времени работников администрации ведет заместитель главы администрации. Табель учета рабочего времени работников администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района подписывается Главой администрации и в установленные сроки представляется в бухгалтерию.

3.8. Материально-техническое обеспечение деятельности администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района осуществляет Глава администрации и бухгалтерия.

Для получения оргтехники, канцтоваров, проведения ремонтных работ специалисты администрации подают заявку Главе администрации.

3.9. Телефонная и факсимильная связь используются только для служебных целей. Отправка факсовых сообщений осуществляется в бухгалтерии администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района, о чем делается отметка в специальном журнале.

4. Планирование работы администрации

4.1. Планирование работы администрации осуществляется на основе перспективных годового и квартальных, текущих (ежемесячных) планов.

Перспективное планирование осуществляется путем принятия планов, предусматривающих мероприятия по реализации программ социально-экономического развития сельского поселения на определенный период, а также включающих приоритетные направления деятельности администрации по исполнению федерального законодательства и законов Республики Мордовия, районных целевых программ и иных актов, обеспечивающих социально-экономическое развитие сельского поселения.

Текущее планирование осуществляется путем принятия месячных (календарных) планов работы администрации, в которых по датам определяется проведение комиссий, общественных советов, совещаний, встреч и собраний с гражданами, знаменательных календарных дат, других основных мероприятий.

4.2. Предложения в перспективный план работы вносятся заместителем главы, не позднее, чем за 15 календарных дней до начала планируемого периода, а в текущий (календарный) план - не позднее чем за 5 календарных дней до начала планируемого периода.

4.3. В предложениях в план указываются: наименование мероприятий, ответственные за проведение, дата, время и место их проведения.

4.4. План работы администрации содержит:

- наименование мероприятия;

- дату и время проведения;

- ответственных лиц;

- место проведения.

4.5. План работы администрации подлежит утверждению главой администрации в течение 7 дней со дня его представления.

4.6. Ответственность за реализацию планов работы администрации возлагается на заместителя главы, специалистов администрации.

4.7. Общий контроль за формированием и выполнением планов работы администрации осуществляет заместитель главы администрации.

Оперативный контроль осуществляется специалистами администрации.

4.8. Внеплановые мероприятия готовятся и проводятся по указанию главы администрации.

5. Подготовка и проведение заседаний, оперативных и рабочих совещаний в администрации

5.1. Каждые две недели во вторник глава администрации проводит рабочие планерки с участием заместителя главы, специалистами администрации.

5.2. Подготовку, ведение протокола рабочей планерки ведет заместитель главы администрации.

5.3. В соответствии с текущими планами работы, проводятся совещания по отраслевому принципу. Состав участников по предложению отраслевого органа, структурного подразделения администрации определяется главой администрации.

Подготовка материалов обеспечивается руководителями соответствующих отраслевых органов, структурных подразделений администрации.

6. Подготовка и проведение мероприятий районного значения

6.1. К мероприятиям местного значения относятся празднование памятных дат, проведение торжественных церемоний, встреч, выставок, ярмарок, конференций, "круглых столов" и т. д.

6.2. Проведение местных мероприятий согласовывается заместителем главы и с главой администрации. Разрабатывается программа и порядок проведения, определяются ответственные за проведение мероприятия лица, (если необходимо) смета предполагаемых расходов.

6.3. Подготовка и проведение мероприятий осуществляется муниципальными служащими администрации, выдвинувшего инициативу о проведении мероприятия.

6.4. Подготовка текстов приветствий и обращений главы администрации Чамзинского муниципального района осуществляются специалистами администрации, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос.

6.5. После согласования с главой администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района, тексты приветствий и обращений не позднее, чем за 3 дня до дня проведения мероприятия (совещания), оформляются в виде справки, информации, отчета, доклада и представляют на утверждение главе администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района.

7. Порядок внесения постановлений и распоряжений администрации

7.1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, Уставом Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района издает нормативные правовые акты (постановления администрации) и ненормативные правовые акты (распоряжения администрации) по вопросам местного значения, организации работы администрации, а также на основе и во исполнение федерального законодательства, законов Республики Мордовия, нормативных правовых актов Главы и Правительства Республики Мордовия, решений Совета депутатов Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района.

7.2. Исполнитель, которому поручена подготовка проекта правового акта, проводит анализ, редакторскую доработку текста, согласование с юридическим отделом администрации Чамзинского муниципального района, заместителем главы администрации по соответствующему направлению, в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

Ответственность за качество проектов, их согласование несут должностные лица, вносящие проект.

7.3. Проекты постановлений, распоряжений администрации, исполнение которых связано с расходованием средств местного бюджета, подлежат согласованию с Финансовым управлением.

7.4. В отношении проектов постановлений, распоряжений администрации в обязательном порядке должна быть проведена антикоррупционная экспертиза, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы устанавливается решением Совета депутатов Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района.

7.5. Визирование правового акта осуществляется исполнителем, подготовившим проект и должностным лицом администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района, в листе согласования или на оборотной стороне подлинного экземпляра документа.

7.6. Право окончательной редакции текстов постановлений и распоряжений администрации предоставлено главе и заместителю главы администрации, которым документы представляются в окончательном чистовом варианте.

7.7. Подписанные правовые документы регистрируются заместителем главы администрации. Датой регистрации документа является дата его подписания главой администрации.

7.8. Все подписанные постановления и распоряжения тиражируются заместителем главы администрации в соответствии с реестром рассылки, который определяется ответственным исполнителем при подготовке проекта этого правового акта. Заместитель главы администрации в трехдневный срок рассылает копии документов всем заинтересованным структурным подразделениям, организациям.

7.9. Размноженные экземпляры постановлений и распоряжений заверяются печатью Администрации Алексеевского сельского поселения.

7.10. Опубликование нормативных правовых актов осуществляется через заместителя главы администрации.

8. Контроль за исполнением документов

8.1. В администрации контролю подлежит исполнение:

нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Мордовия, Совета депутатов Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района, администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района;

поручений главы администрации;

обращений органов государственной власти и должностных лиц Российской Федерации;

обращений органов государственной власти и должностных лиц Республики Мордовия;

обращений граждан и юридических лиц.

Контролю за исполнением документов подлежат также все требующие ответа служебные документы, которые регистрируются во входящую корреспонденцию администрации.

8.2. Решение о постановке на контроль документов принимает: глава администрации.

8.3. Систематический контроль исполнения документов администрации осуществляет заместитель главы администрации.

Специалисты администрации, заместитель главы администрации несут ответственность за исполнение контролируемых документов.

8.4. Взятые на контроль документы исполняются в сроки, указанные в этих документах. Срок исполнения, если он не определен в документе, устанавливается в один месяц (срок исчисляется в календарных днях со дня принятия документа, если документ вышестоящих органов власти - со дня регистрации).

9. Работа с письмами и обращениями

9.1. Служебные документы (письма вышестоящих органов власти, в которых содержатся конкретные поручения, указания, предложения и просьбы, другая корреспонденция, а также исходящая корреспонденция) регистрируются заместителем главы администрации. Исполнение этих документов осуществляют заместитель главы администрации, специалисты администрации. Контроль за сроками исполнения ведет заместитель главы администрации.

9.2. Справки, информации, ответы на служебные документы регистрируются заместителем главы администрации и направляются в соответствующие структурные подразделения администрации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, гражданам в установленные этими документами сроки.

9.3. Письма, жалобы обращения регистрируются заместителем главы администрации и направляются на основании резолюции главы администрации в соответствующие подразделения администрации для проверки и исполнения.

Рассмотренные материалы с документами проверок на основании резолюции главы администрации регистрируются и направляются в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, гражданам специалистом администрации .

9.4. Работа с обращениями граждан по личным вопросам ведется в соответствии с действующим законодательством.

9.5 Обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. Продление срока рассмотрения обращения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

10. Организация приема граждан

10.1. Личный прием граждан проводится главой администрации, заместителем главы администрации еженедельно. Информация о месте приема, а также об установленных днях и часах доводится до сведения граждан.

10.2. Предварительная запись на прием осуществляется заместителем главы администрации в день приема с 8.00 до 14.00.

10.3. Прием граждан специалистами администрации ведется согласно утвержденному графику.

10.4. Контроль за выполнением поручений, указаний, данных во время приема граждан у главы, заместителя главы администрации осуществляет заместитель главы администрации.

11. Кадровая работа

11.1. Кадровую работу в администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района осуществляет заместитель главы администрации в соответствии с федеральными и республиканскими законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия и Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района.

11.2. Поступление гражданина на муниципальную службу Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района или замещение должности муниципальной службы в администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района осуществляется в порядке, установленном сФедеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" иЗаконом Республики Мордовия от 8 июня 2007 года N 48 "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы".

С работниками, замещающими должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и работниками осуществляющими техническое обеспечение деятельности администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района, трудовые договора заключаются в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации.

11.3. Проекты распоряжений главы администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района о назначении и освобождении от должности готовятся заместителем главы администрации на основании личного заявления на имя главы администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района с его положительной резолюцией и трудового договора.

Лица, которым по характеру замещаемой должности необходим допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме.

11.4. На всех принятых работников администрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района оформляется личное дело, которое хранится в администрации. Ежегодно, не позднее 1 июля, проводится сверка личных дел.

12. Порядок взаимодействия администрации и Совета депутатов Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района

12.1. Администрация и Совет депутатов Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района (далее Совет депутатов) взаимодействуют в соответствии с Уставом Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района.

12.2 Администрация разрабатывает и выносит на рассмотрение Совета депутатов Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района проекты решений Совета депутатов о бюджете, планы и программы социально-экономического развития, проекты целевых программ и другие проекты нормативных правовых актов.

12.3 Порядок подготовки и представления проектов программ, планов и нормативных правовых актов Совета депутатов, разработанных структурными подразделениями, определяется администрацией и предполагает согласование с:

- заместителем главы администрации, заинтересованными в данном документе;

- юридическим отделом Чамзинского муниципального района;

- начальником финансового управления.

Срок согласования проектов нормативных правовых актов Советом депутатов в вышеназванных структурных подразделениях администрации и должностными лицами не должен превышать 4 дней.

В отношении проектов нормативных правовых актов, разработанных для принятия Советом депутатов Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района, в обязательном порядке должна быть проведена антикоррупционная экспертиза, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы устанавливается Решением Совета депутатов Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района.

12.4 Проект решения Совета депутатов Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района о бюджете разрабатывается и выносится на рассмотрение Совета депутатов в соответствии с требованиями, определенными в Положении о бюджетном процессе Алексеевского сельского поселения в Чамзинского муниципального района.

12.5. Глава, заместитель главы и специалисты администрации обязаны по приглашению Совета депутатов присутствовать на его заседаниях и отвечать на вопросы депутатов Совета депутатов в порядке, определенном его регламентом.

Приглашенное на заседание должностное лицо администрации информирует об этом главу администрации.

В случае невозможности присутствия на заседании Совета депутатов должностное лицо заблаговременно уведомляет о причине своего отсутствия с указанием другого должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы.

12.6. При направлении комиссиями Совета депутатов письменных обращений по вопросам своего ведения, заместитель главы и специалисты администрации сообщают соответствующим комиссиям о результатах рассмотрения письменных обращений и о принятых мерах в согласованные с ними сроки.

13. Комиссии, советы, рабочие группы, образуемые администрацией

13.1. Для обеспечения согласованных действий заинтересованных структурных подразделений в решении определенного круга задач глава администрации образует временные или постоянно действующие комиссии.

Для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки соответствующих предложений, носящих рекомендательный характер, глава администрации образует советы.

Образование, реорганизация и ликвидация комиссий и советов, рабочих групп, утверждение их состава и руководителей, определение задач осуществляется главой администрации.

13.2. В состав комиссий и советов в зависимости от возложенных задач по рассмотрению вопросов включаются представители администрации. В состав комиссий и советов могут включаться также (по согласованию) представители Совета депутатов, органов государственной власти, общественных организаций, муниципальных учреждений, коммерческих организаций.

Сфера деятельности и полномочия комиссий и советов определяются решениями об их образовании или положениями о них. Указанные решения и положения могут предусматривать обязательность рассмотрения данными комиссиями и советами проектов постановлений и распоряжений администрации и иных актов, требующих решения администрации в сфере их деятельности, до внесения этих проектов на рассмотрение главы администрации.

13.3. Решения комиссий и советов оформляются протоколами, а при необходимости реализуются в виде проектов постановлений и распоряжений администрации, которые рассматриваются в установленном порядке.

Оформление и рассылка протоколов (выписок из них) осуществляется структурными подразделениями, обеспечивающими деятельность комиссий и советов.

13.4. Для оперативной и качественной подготовки материалов, проектов нормативных правовых документов, программ главой администрации могут образовываться рабочие группы из специалистов в соответствующих областях.

14. Ведение делопроизводства

14.1. Ответственность за состояние делопроизводства и сохранность документов в администрации возлагается на заместителя главы администрации, получающих входящую корреспонденцию через администрацию.

В целях сохранности и своевременного исполнения при увольнении работника или ухода в отпуск, на учебу и т. д. все находящиеся в его ведении служебные документы по указанию руководителя передаются другому лицу.

14.2. Входящая корреспонденция, адресованная главе, заместителю главы администрации, принимается к регистрации заместителем главы администрации. Телеграммы, телефонограммы и факсимильные сообщения, электронная почта регистрируется единым установленным порядком как входящий документ, независимо от вида их поступления. Корреспонденция должна быть зарегистрирована в день получения.

14.3. После рассмотрения корреспонденции главой администрации на документах с поручениями главы администрации, требующими решения или ответа, глава указывает исполнителя, которому впоследствии документ и направляется.

14.4. Документы должны исполняться в сроки, указанные в этих документах или резолюциях. В случае, если окончание срока приходится на выходной день, то окончанием срока для исполнения документа является первый, следующий за ним, рабочий день. Продление срока исполнения разрешается главой администрации по письменному ходатайству исполнителя.

14.5. Исходящая корреспонденция, изготовленная на бланках администрации, регистрируется и отправляется заместителем главы администрации. При отправке электронной почтой документ отправляется в день его подписания главой администрации.

14.6. Документы с грифом "Секретно" печатаются, оформляются и исполняются лицом, имеющим допуск к работе с секретными документами.

15. Ответственность за нарушение регламента

15.1. За нарушение требований настоящего регламента должностные лица могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.