Республика Мордовия

Чамзинский муниципальный район

Администрация Большеремезенского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.03. 2016 г. с. Большие Ремезенки №30

Об утверждении регламента

Администрации Большеремезенского сельского поселения

Чамзинского муниципального района 

В целях упорядочения организационного, информационного, документального обеспечения деятельности администрации Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района, администрация Большеремезенского сельского поселения 

ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить регламент администрации Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в Информационно-аналитическом вестнике администрации Большеремезенского сельского поселения.

Глава

Большеремезенского сельского поселения В.П. Куторкин 

Приложение

к постановлению администрации

Большеремезенского сельского поселения

от 29.03.2016 года №30

Регламент
администрации Большеремезенского сельского поселения

Чамзинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок организационного, информационного, документального обеспечения деятельности администрации Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района (далее - администрация), а также регулирует ее взаимоотношения с Советом депутатов Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района, муниципальными предприятиями и учреждениями, общественными объединениями, населением.

1.2. Администрация согласно Уставу Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

1.3. Администрация руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законодательством Республики Мордовия, Указами Главы Республики Мордовия, постановлениями Правительства Республики Мордовия, Уставом Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района, решениями Совета депутатов Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района.

1.4. Структура администрации утверждается по предложению главы Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района Советом депутатов Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района, структурные подразделения образуются по функциональному и отраслевому признакам для реализации функций администрации по управлению отраслями муниципального хозяйства, социально-культурной сферой, а также для обеспечения различных направлений муниципальной деятельности.

1.5. Заместители главы администрации, руководители структурных подразделений наделяются должностными обязанностями главой сельского поселения.

1.6. Положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции муниципальных служащих утверждаются главой поселения по представлению руководителей соответствующих структурных подразделений.

1.7. Администрация осуществляет свою деятельность на принципах гласности и законности.

2. Внутренний распорядок

2.1. Муниципальным служащим администрации устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями (суббота и воскресенье). При этом нормальная продолжительность рабочего дня составляет 8 часов, перерыв для отдыха и питания в рабочее время не включается.

2.2. В администрации устанавливается следующий режим работы:

- начало работы 8.00;

- окончание работы 17.00;

- накануне праздничных дней продолжительность работы сокращается на один час;

- перерыв на обед с 12.00 до 13.00

2.3. Правила внутреннего трудового распорядка могут корректироваться коллективным договором.

3. Организация работы аппарата администрации, должностных лиц и сотрудников администрации

3.1. Глава Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района осуществляет свои функции в соответствии с Уставом Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района.

3.2. Заместитель главы выполняет свои функции в соответствии с распределением должностных обязанностей между главой сельского поселения и его заместителем, установленным должностными инструкциями.

Проекты должностных инструкций руководителей структурных подразделений администрации Большеремезенского сельского поселения готовятся заместителем главы. Проекты должностных инструкций муниципальных служащих администрации Большеремезенского сельского поселения готовятся руководителями соответствующих структурных подразделений администрации Чамзинского муниципального района, курирующими их деятельность, проходят проверку в юридическом отделе, согласовываются с начальником Управления по обеспечению деятельности администрации и направляются на утверждение Главе Большеремезенского сельского поселения.

Должностные инструкции подлежат пересмотру один раз в год.

3.3. Структурные подразделения администрации действуют на основании положений, разрабатываемых их руководителями и утверждаемых постановлением администрации или решением Совета депутатов Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района, в случае если структурное подразделение учреждалось представительным органом. В случае изменения законодательства и компетенции структурного подразделения администрации в положение о структурном подразделении администрации вносятся изменения и дополнения, которые утверждаются постановлением администрации Большеремезенского сельского поселения или решением Совета депутатов. Предложения о внесении изменений и дополнений в положения о структурном подразделении администрации готовятся руководителями структурного подразделения администрации.

3.4. Должностные инструкции утверждаются Главой сельского поселения. Вторые экземпляры должностных инструкций хранятся в каждом отделе администрации.

3.5. Работники администрации Большеремезенского сельского поселения несут ответственность за выполнение требований настоящего Регламента, сохранность документов и неразглашение содержащейся в них служебной и иной конфиденциальной информации.

3.6. Заместитель главы, руководители структурных подразделений администрации обязаны докладывать главе об отъезде в командировку, об уходе в отпуск, об отсутствии в связи с болезнью, о своем местонахождении во время отсутствия на рабочем месте продолжительностью более 3-х часов по другим причинам. Сотрудники структурных подразделений администрации обязаны своевременно предупреждать своих непосредственных руководителей о причинах своего ухода или отсутствия на рабочем месте.

3.7. Учет рабочего времени работников администрации ведет специалист администрации. Табель учета рабочего времени работников администрации Большеремезенского сельского поселения подписывается главой сельского поселения и в установленные сроки представляется в бухгалтерию.

3.8. Материально-техническое обеспечение деятельности администрации Большеремезенского сельского поселения осуществляет глава поселения. Для получения оргтехники, канцтоваров, проведения ремонтных работ руководители структурных подразделений администрации подают заявку главе сельского поселения.

3.9. Телефонная и факсимильная связь используется только для служебных целей. Отправка факсовых сообщений осуществляется в приемной главы поселения, о чем делается отметка в специальном журнале.

4. Планирование работы администрации

4.1. Планирование работы администрации осуществляется на основе перспективных годового и квартальных, текущих (ежемесячных) планов.

Перспективное планирование осуществляется путем принятия планов, предусматривающих мероприятия по реализации программ социально-экономического развития поселения на определенный период, а также включающих приоритетные направления деятельности администрации по исполнению федерального законодательства и законов Республики Мордовия, районных целевых программ и иных актов, обеспечивающих социально-экономическое развитие муниципального района и поселения.

Текущее планирование осуществляется путем принятия месячных (календарных) планов работы администрации, в которых по датам определяется проведение комиссий, общественных советов, совещаний, встреч и собраний с гражданами, знаменательных календарных дат, других основных мероприятий.

4.2. Предложения в перспективный план работы вносятся заместителем главы, руководителями структурных подразделений администрации не позднее, чем за 15 календарных дней до начала планируемого периода, а в текущий (календарный) план - не позднее, чем за 5 календарных дней до начала планируемого периода, которые в письменном виде предоставляются в администрацию.

4.3. В предложениях в план указываются: наименование мероприятий, ответственные за проведение, дата, время и место их проведения.

4.4. План работы администрации содержит:

- наименование мероприятия;

- дату и время проведения;

- ответственных лиц;

- место проведения.

4.5. План работы администрации подлежит утверждению главой сельского поселения в течение 7 дней со дня его представления.

4.6. Ответственность за реализацию планов работы администрации возлагается на заместителя главы, руководителей структурных подразделений администрации.

4.7. Общий контроль за формированием и выполнением планов работы администрации осуществляет глава поселения.

Оперативный контроль осуществляется руководителями соответствующих структурных подразделений администрации.

4.8. Внеплановые мероприятия готовятся и проводятся по указанию главы сельского поселения.

5. Подготовка и проведение заседаний, оперативных и рабочих совещаний в администрации

5.1. Еженедельно во вторник глава поселения проводит рабочие совещания с участием заместителя главы, руководителей структурных подразделений администрации.

5.2. Подготовку, ведение протокола рабочего совещания ведет заместитель главы сельского поселения.

5.3. Еженедельно во вторник глава поселения проводит рабочие совещания с участием заместителя главы, руководителями учреждений поселения. Подготовку, ведение протокола рабочего совещания ведет заместитель главы сельского поселения.

5.3. В соответствии с текущими планами работы, проводятся совещания по отраслевому принципу. Состав участников по предложению отраслевого органа, структурного подразделения администрации определяется сельского поселения.

Подготовка материалов обеспечивается руководителями соответствующих отраслевых органов, структурных подразделений администрации.

6. Подготовка и проведение мероприятий поселенческого значения

6.1. К мероприятиям поселенческого значения относятся празднование памятных дат, проведение торжественных церемоний, встреч, выставок, ярмарок, конференций, "круглых столов" и т.д.

6.2. Проведение районных и сельских мероприятий согласовывается заместителем главы и руководителями структурных подразделений с главой сельского поселения. Разрабатывается программа и порядок проведения, определяются ответственные за проведение мероприятия лица, (если необходимо) смета предполагаемых расходов.

6.3. Подготовка и проведение мероприятий осуществляется муниципальными служащими структурного подразделения администрации, выдвинувшего инициативу о проведении мероприятия.

6.4. Подготовка текстов приветствий и обращений главы сельского поселения осуществляются структурными подразделениями администрации, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос.

6.5. После согласования с главой поселения, тексты приветствий и обращений не позднее, чем за 3 дня до дня проведения мероприятия (совещания), оформляются в виде справки, информации, отчета, доклада и представляют на утверждение главе поселения.

7. Порядок внесения постановлений и распоряжений администрации

7.1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, Уставом Большеремезенского сельского поселения издает нормативные правовые акты (постановления администрации) и ненормативные правовые акты (распоряжения администрации) по вопросам местного значения, организации работы администрации, а также на основе и во исполнение федерального законодательства, законов Республики Мордовия, нормативных правовых актов Главы и Правительства Республики Мордовия, решений Совета депутатов Большеремезенского сельского поселения.

7.2. Исполнитель, которому поручена подготовка проекта правового акта, проводит анализ, редакторскую доработку текста, согласование с юридическим отделом.

Ответственность за качество проектов, их согласование несут должностные лица, вносящие проект.

7.3. Проекты постановлений, распоряжений администрации, исполнение которых связано с расходованием средств сельского бюджета, подлежат согласованию с финансовым органом администрации.

7.4. В отношении проектов постановлений, распоряжений администрации в обязательном порядке должна быть проведена антикоррупционная экспертиза, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы устанавливается решением Совета депутатов Большеремезенского сельского поселения.

7.5. Визирование правового акта осуществляется исполнителем, подготовившим проект и должностным лицом администрации Большеремезенского сельского поселения, курирующим работу данного отдела, управления в листе согласования или на оборотной стороне подлинного экземпляра документа.

7.6. Право окончательной редакции текстов постановлений и распоряжений администрации предоставлено главе поселения.

7.7. Подписанные правовые документы регистрируются заместителем главы сельского поселения. Датой регистрации документа является дата его подписания главой сельского поселения.

7.8. Все подписанные постановления и распоряжения тиражируются заместителем главы поселения в соответствии с реестром рассылки, который определяется ответственным исполнителем при подготовке проекта этого правового актами в трехдневный срок рассылает копии документов всем заинтересованным структурным подразделениям, организациям.

7.9. Размноженные экземпляры постановлений и распоряжений заверяются печатью "Администрация".

7.10. Опубликование нормативных правовых актов осуществляется заместителем главы администрации.

8. Контроль за исполнением документов

8.1. В администрации контролю подлежит исполнение:

нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Мордовия, Совета депутатов Большеремезенского сельского поселения, администрации Большеремезенского сельского поселения;

поручений главы сельского поселения;

обращений органов государственной власти и должностных лиц Российской Федерации;

обращений органов государственной власти и должностных лиц Республики Мордовия;

обращений граждан и юридических лиц.

Контролю за исполнением документов подлежат также все требующие ответа служебные документы, которые регистрируются во входящую корреспонденцию администрации.

8.2. Решение о постановке на контроль документов принимает: глава сельского поселения.

8.3. Систематический контроль исполнения документов структурными подразделениями администрации осуществляют глава сельского поселения.

Руководители структурных подразделений, заместитель главы администрации несут ответственность за исполнение контролируемых документов.

8.4. Взятые на контроль документы исполняются в сроки, указанные в - этих документах. Срок исполнения, если он не определен в документе, устанавливается в один месяц (срок исчисляется в календарных днях со дня принятия документа, если документ вышестоящих органов власти - со дня регистрации).

9. Работа с письмами и обращениями

9.1. Служебные документы (письма вышестоящих органов власти, в которых содержатся конкретные поручения, указания, предложения и просьбы, другая корреспонденция, а также исходящая корреспонденция) регистрируются заместителем главы администрации. Исполнение этих документов осуществляет заместитель главы администрации, руководители структурных подразделений администрации. Контроль за сроками исполнения ведет заместитель главы администрации.

9.2. Справки, информации, ответы на служебные документы регистрируются заместителем главы администрации и направляются в соответствующие структурные подразделения администрации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, гражданам в установленные этими документами сроки.

9.3. Письма, жалобы обращения регистрируются заместителем главы администрации и направляются на основании резолюции главы поселения в соответствующие структурные подразделения администрации для проверки и исполнения.

Рассмотренные материалы с документами проверок на основании резолюции главы поселения регистрируются и направляются в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, гражданам специалистом общего отдела.

9.4. Работа с обращениями граждан по личным вопросам ведется в соответствии с действующим законодательством.

9.5 Обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. Продление срока рассмотрения обращения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

10. Организация приема граждан

10.1. Личный прием граждан проводится главой поселения еженедельно. Информация о месте приема, а также об установленных днях и часах доводится до сведения граждан.

10.2. Предварительная запись на прием осуществляется заместителем главы администрации в день приема с 8.00 до 14.00.

10.3. Прием граждан руководителями структурных подразделений администрации ведется согласно утвержденному графику.

10.4. Контроль за выполнением поручений, указаний, данных во время приема граждан у главы поселения осуществляет заместитель главы администрации.

11. Кадровая работа

11.1. Кадровую работу в администрации Большеремезенского сельского поселения осуществляет заместитель главы сельского поселения в соответствии с федеральными и республиканскими законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия и Чамзинского муниципального района.

11.2. Поступление гражданина на муниципальную службу Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района или замещение должности муниципальной службы в администрации Большеремезенского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" иЗаконом Республики Мордовия от 8 июня 2007 года № 48 «О регулировании отношений в сфере муниципальной службы».

С работниками, замещающими должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и работниками, осуществляющими техническое обеспечение деятельности администрации Большеремезенского сельского поселения, трудовые договора заключаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

11.3. Проекты распоряжений администрации Большеремезенского сельского поселения о назначении и освобождении от должности готовятся Главой сельского поселения на основании личного заявления на имя главы Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района с его положительной резолюцией и трудового договора.

Лица, которым по характеру замещаемой должности необходим допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме.

11.4. На всех принятых работников администрации Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района оформляется личное дело, которое хранится в общем отделе. Ежегодно, не позднее 1 июля, проводится сверка личных дел.

12. Порядок взаимодействия администрации и Совета депутатов Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района

12.1. Администрация и Совет депутатов Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района (далее Совет депутатов) взаимодействуют в соответствии с Уставом Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района.

12.2 Администрация разрабатывает и выносит на рассмотрение Совета депутатов Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района проекты решений Совета депутатов о бюджете, планы и программы социально-экономического развития, проекты целевых программ и другие проекты нормативных правовых актов.

12.3 Порядок подготовки и представления проектов программ, планов и нормативных правовых актов Совета депутатов, разработанных структурными подразделениями, определяется администрацией и предполагает согласование с:

- главой сельского поселения, заинтересованными в данном документе;

- главный бухгалтер.

Срок согласования проектов нормативных правовых актов Советом депутатов в вышеназванных структурных подразделениях администрации и должностными лицами не должен превышать 4 дней.

В отношении проектов нормативных правовых актов, разработанных для принятия Советом депутатов Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района, в обязательном порядке должна быть проведена антикоррупционная экспертиза, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы устанавливается Решением Совета депутатов Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района.

12.4 Проект решения Совета депутатов Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района о бюджете" разрабатывается и выносится на рассмотрение Совета депутатов в соответствии с требованиями, определенными вПоложении о бюджетном процессе в Большеремезенском сельском поселении Чамзинского муниципальном районе.

12.5. Глава, заместитель главы и руководители структурных подразделений администрации обязаны по приглашению Совета депутатов Большеремезенского сельского поселения присутствовать на его заседаниях и отвечать на вопросы депутатов Совета депутатов в порядке, определенном его регламентом.

Приглашенное на заседание должностное лицо администрации информирует об этом главу сельского поселения.

В случае невозможности присутствия на заседании Совета депутатов Большеремезенского сельского поселения должностное лицо заблаговременно уведомляет о причине своего отсутствия с указанием другого должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы.

12.6. При направлении комиссиями Совета депутатов письменных обращений по вопросам своего ведения, заместители главы и руководители структурных подразделений администрации сообщают соответствующим комиссиям о результатах рассмотрения письменных обращений и о принятых мерах в согласованные с ними сроки.

13. Комиссии, советы, рабочие группы, образуемые администрацией

13.1. Для обеспечения согласованных действий заинтересованных структурных подразделений в решении определенного круга задач глава сельского поселения образует временные или постоянно действующие комиссии.

Для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки соответствующих предложений, носящих рекомендательный характер, глава сельского поселения образует советы.

Образование, реорганизация и ликвидация комиссий и советов, рабочих групп, утверждение их состава и руководителей, определение задач осуществляется главой сельского поселения.

13.2. В состав комиссий и советов в зависимости от возложенных задач по рассмотрению вопросов включаются представители структурных подразделений администрации. В состав комиссий и советов могут включаться также (по согласованию) представители Совета депутатов, органов государственной власти, общественных организаций, муниципальных учреждений, коммерческих организаций.

Сфера деятельности и полномочия комиссий и советов определяются решениями об их образовании или положениями о них. Указанные решения и положения могут предусматривать обязательность рассмотрения данными комиссиями и советами проектов постановлений и распоряжений администрации и иных актов, требующих решения администрации в сфере их деятельности, до внесения этих проектов на рассмотрение главы сельского поселения.

13.3. Решения комиссий и советов оформляются протоколами, а при необходимости реализуются в виде проектов постановлений и распоряжений администрации, которые рассматриваются в установленном порядке.

Оформление и рассылка протоколов (выписок из них) осуществляется структурными подразделениями, обеспечивающими деятельность комиссий и советов.

13.4. Для оперативной и качественной подготовки материалов, проектов нормативных правовых документов, программ главой сельского поселения могут образовываться рабочие группы из специалистов в соответствующих областях.

13.5. В целях обеспечения присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления коллегиальные органы местного самоуправления Большеремезенского сельского поселения заблаговременно не менее чем за 10 дней публикуют в Информационно-аналитическом вестнике администрации сельского поселения информацию о дне проведения заседания коллегиального органа и перечень рассматриваемых вопросов.

13.6. Указанные в пункте 13.5. лица обязаны заявить в администрацию Большеремезенского сельского поселения о своем присутствии на заседании коллегиального органа не позднее, чем за 3дня до дня проведения заседания. В целях внесения их в список лиц, участвующих в заседании коллегиального органа гражданам необходимо представить документ, удостоверяющий личность, представителям юридических лиц доверенность на участие в заседании и документ, удостоверяющий личность.

13.7. Помимо основного состава, численность лиц, указанных в пункте 13.5 не должна превышать количества мест в помещении, в котором планируется проведение заседания коллегиального органа.

14. Ведение делопроизводства

14.1. Ответственность за состояние делопроизводства и сохранность документов в администрации возлагается на заместителя Главы Большеремезенского сельского поселения по обеспечению деятельности администрации, в структурных подразделениях - на руководителей этих подразделений, получающих входящую корреспонденцию через общий отдел.

Передача документов из одного структурного подразделения в другое осуществляется только через специалиста общего отдела с соответствующей отметкой.

В целях сохранности и своевременного исполнения при увольнении работника или ухода в отпуск, на учебу и т.д. все находящиеся в его ведении служебные документы по указанию соответствующего руководителя передаются другому лицу.

14.2. Входящая корреспонденция, адресованная главе, структурным подразделениям принимается к регистрации заместителем главы сельского поселения. Телеграммы, телефонограммы и факсимильные сообщения, электронная почта регистрируется единым установленным порядком как входящий документ, независимо от вида их поступления. Корреспонденция должна быть зарегистрирована в день получения.

14.3. После рассмотрения корреспонденции главой сельского поселения на документах с поручениями главы сельского поселения, требующими решения или ответа, глава указывает исполнителя, которому впоследствии документ и направляется.

14.4. Документы должны исполняться в сроки, указанные в этих документах или резолюциях. В случае если окончание срока приходится на выходной день, то окончанием срока для исполнения документа является первый, следующий за ним, рабочий день. Продление срока исполнения разрешается главой сельского поселения по письменному ходатайству исполнителя.

14.5. Исходящая корреспонденция, изготовленная на бланках администрации, регистрируется и отправляется заместителем главы. При отправке электронной почтой документ отправляется в день его подписания главой сельского поселения.

14.6. Документы с грифом "Секретно" печатаются, оформляются и исполняются лицом, имеющим допуск к работе с секретными документами.

15. Ответственность за нарушение регламента

15.1. За нарушение требований настоящего регламента должностные лица могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.