Утвержден 

Постановлением администрации

Комсомольского городского поселения

от 18.02.2015г.№ 23

Регламент

администрации Комсомольского городского поселения

Чамзинского  муниципального района

1. Общие положения 

1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок организационного, информационного, документального обеспечения деятельности администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района (далее - администрация), а также регулирует ее взаимоотношения с Советом депутатов Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района.

1.2. Администрация согласно Уставу Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

1.3. Администрация руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законодательством Республики Мордовия, Указами Главы Республики Мордовия, постановлениями Правительства Республики Мордовия, Уставом Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района, решениями Совета депутатов Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района.

1.4. Структура администрации утверждается по предложению главы администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Советом депутатов Комсомольского городского поселения  Чамзинского муниципального района, структурные подразделения образуются по функциональному и отраслевому признакам для реализации функций администрации по управлению отраслями муниципального хозяйства, социально-культурной сферой, а также для обеспечения различных направлений муниципальной деятельности.

1.5. Заместители главы администрации, руководители структурных подразделений наделяются должностными обязанностями главой администрации.

1.6. Положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции муниципальных служащих утверждаются главой администрации по представлению руководителей соответствующих структурных подразделений.

1.7. Администрация осуществляет свою деятельность на принципах гласности и законности. 

2. Внутренний распорядок 

2.1. Муниципальным служащим администрации устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями (суббота и воскресенье). При этом нормальная продолжительность рабочего дня составляет 8 часов, перерыв для отдыха и питания в рабочее время не включается.

2.2. В администрации устанавливается следующий режим работы:

- начало работы 8.30;

- окончание работы 17.30;

- накануне праздничных дней продолжительность работы сокращается на один час;

- перерыв на обед с 13.00 до 14.00

-муниципальным служащим может быть установлен ненормированный рабочий день

2.3. Правила внутреннего трудового распорядка могут корректироваться коллективным договором. 

3. Организация работы аппарата администрации, должностных лиц и сотрудников администрации 

3.1. Глава администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района осуществляет свои функции в соответствии с Уставом Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района.

3.2. Заместители главы выполняют свои функции в соответствии с распределением должностных обязанностей между главой администрации и его заместителями, установленным должностными инструкциями.

Проекты должностных инструкций руководителей структурных подразделений администрации Комсомольского городского поселения  Чамзинского муниципального района готовятся общим отделом и направляются на утверждение Главе администрации. Проекты должностных инструкций муниципальных служащих администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района готовятся руководителями соответствующих структурных подразделений администрации Комсомольского городского поселения   Чамзинского муниципального района, курирующими их деятельность и направляются на утверждение Главе администрации.

Должностные инструкции при необходимости могут быть пересмотрены.

3.3. Структурные подразделения администрации действуют на основании положений, разрабатываемых их руководителями и утверждаемых постановлением главы администрации или решением Совета депутатов Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района, в случае если структурное подразделение учреждалось представительным органом. В случае изменения законодательства и компетенции структурного подразделения администрации в положение о структурном подразделении администрации вносятся изменения и дополнения, которые утверждаются постановлением администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района или решением Совета депутатов. Предложения о внесении изменений и дополнений в положения о структурном подразделении администрации готовятся руководителями структурного подразделения администрации.

3.4. Должностные инструкции утверждаются Главой администрации. Вторые экземпляры должностных инструкций хранятся в администрации, у ответственного за кадровую работу.

3.5. Работники администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района несут ответственность за выполнение требований настоящего Регламента, сохранность документов и неразглашение содержащейся в них служебной и иной конфиденциальной информации.

3.6.Сотрудники администрации обязаны своевременно предупреждать главу администрации Комсомольского городского поселения о причинах своего ухода или отсутствия на рабочем месте.

3.7. Учет рабочего времени работников администрации ведет зам.главы администрации. Табель учета рабочего времени работников администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района подписывается главой администрации Комсомольского городского поселения и представляется в бухгалтерию.

3.8. Телефонная и факсимильная связь используется только для служебных целей. Отправка факсовых сообщений осуществляется в приемной главы администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района

4. Планирование работы администрации 

4.1. Планирование работы администрации осуществляется на основе перспективных годового и квартальных планов.

Перспективное планирование осуществляется путем принятия планов, предусматривающих мероприятия по реализации программ социально-экономического развития поселения на определенный период, а также включающих приоритетные направления деятельности администрации по исполнению федерального законодательства и законов Республики Мордовия, районных целевых программ и иных актов, обеспечивающих социально-экономическое развитие поселения.

4.2. Предложения в перспективный план работы вносятся заместителями главы, руководителями структурных подразделений администрации.

4.3. В предложениях в план указываются: наименование мероприятий, ответственные за проведение, дата, время и место их проведения.

4.4. План работы администрации содержит:

- наименование мероприятия;

- дату и время проведения;

- ответственных лиц;

- место проведения.

4.5. План работы администрации утверждается главой администрации.

4.6. Ответственность за реализацию планов работы администрации возлагается на заместителей главы, руководителей структурных подразделений администрации.

4.7. Общий контроль за формированием и выполнением планов работы администрации осуществляет глава администрации.

4.8. Внеплановые мероприятия готовятся и проводятся по указанию главы администрации. 

5. Подготовка и проведение заседаний, оперативных и рабочих совещаний в администрации

Еженедельно в понедельник глава администрации проводит рабочие совещания с участием заместителей главы, специалистов администрации Комсомольского городского поселения.

6. Подготовка и проведение мероприятий  поселкового значения

6.1. К мероприятиям  поселкового значения относятся празднование памятных дат, проведение торжественных церемоний, встреч, выставок, ярмарок, конференций, "круглых столов" и т.д.

6.2. Проведение  поселковых мероприятий согласовывается заместителями главы и руководителями структурных подразделений с главой администрации. Разрабатывается программа и порядок проведения, определяются ответственные за проведение мероприятия лица, (если необходимо) смета предполагаемых расходов.

6.3. Подготовка и проведение мероприятий осуществляется муниципальными служащими структурного подразделения администрации, выдвинувшего инициативу о проведении мероприятия.

6.4. Подготовка текстов приветствий и обращений главы администрации Комсомольского городского поселения осуществляются структурными подразделениями администрации, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос.

6.5. После согласования с главой администрации Комсомольского городского поселения, тексты приветствий и обращений не позднее, чем за 3 дня до дня проведения мероприятия (совещания), оформляются в виде справки, информации, отчета, доклада и представляют на утверждение главе администрации Комсомольского городского поселения.

7. Порядок внесения постановлений и распоряжений администрации 

7.1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, Уставом Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района издает нормативные правовые акты (постановления администрации) и ненормативные правовые акты (распоряжения администрации) по вопросам местного значения, организации работы администрации, а также на основе и во исполнение федерального законодательства, законов Республики Мордовия, нормативных правовых актов Главы и Правительства Республики Мордовия, решений Совета депутатов Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района.

7.2. Исполнитель, которому поручена подготовка проекта правового акта, проводит анализ, редакторскую доработку текста, согласование с юридическим отделом, заместителем главы администрации по соответствующему направлению, в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

Ответственность за качество проектов, их согласование несут должностные лица, вносящие проект.

7.3. Проекты постановлений, распоряжений администрации, исполнение которых связано с расходованием средств  бюджета поселения, подлежат согласованию с  главным бухгалтером.

7.4. В отношении проектов постановлений, распоряжений администрации в обязательном порядке должна быть проведена антикоррупционная экспертиза, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы устанавливается решением Совета депутатов Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района.

7.5. Визирование правового акта осуществляется исполнителем, подготовившим проект и должностным лицом администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района, курирующим работу данного отдела, управления в листе согласования или на оборотной стороне подлинного экземпляра документа.

7.6. Право окончательной редакции текстов постановлений и распоряжений администрации предоставлено главе и заместителю главы администрации, которым документы представляются в окончательном чистовом варианте.

8. Контроль за исполнением документов 

8.1. В администрации контролю подлежит исполнение:

нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Мордовия, Совета депутатов Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района, администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района;

поручений главы администрации;

обращений органов государственной власти и должностных лиц Российской Федерации;

обращений органов государственной власти и должностных лиц Республики Мордовия;

обращений граждан и юридических лиц.

Контролю за исполнением документов подлежат также все требующие ответа служебные документы, которые регистрируются во входящую корреспонденцию  администрации.

8.2. Решение о постановке на контроль документов принимает: глава администрации.

8.3. Систематический контроль исполнения документов структурными подразделениями администрации осуществляют глава администрации, заместители главы администрации.

Заместители главы администрации несут ответственность за исполнение контролируемых документов.

8.4. Взятые на контроль документы исполняются в сроки, указанные в  этих документах. Срок исполнения, если он не определен в документе, устанавливается в один месяц (срок исчисляется в календарных днях со дня принятия документа, если документ вышестоящих органов власти - со дня регистрации). 

9. Работа с письмами и обращениями 

9.1. Служебные документы (письма вышестоящих органов власти, в которых содержатся конкретные поручения, указания, предложения и просьбы, другая корреспонденция, а также исходящая корреспонденция) регистрируются специалистом администрации. Исполнение этих документов осуществляют заместители главы администрации, специалисты администрации.

9.2. Письма, жалобы обращения регистрируются специалистом администрации и направляются на основании резолюции главы администрации в соответствующие структурные подразделения администрации для проверки и исполнения.

Рассмотренные материалы с документами проверок на основании резолюции главы администрации регистрируются и направляются в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, гражданам специалистом общего отдела.

9.4. Работа с обращениями граждан по личным вопросам ведется в соответствии с действующим законодательством.

10. Организация приема граждан 

10.1. Личный прием граждан проводится главой администрации, заместителями главы администрации еженедельно. Информация о месте приема, а также об установленных днях и часах доводится до сведения граждан.

10.2. Предварительная запись на прием осуществляется в день приема граждан с 8.00 до 14.00.

10.3. Прием граждан руководителями структурных подразделений администрации ведется согласно утвержденному графику.

11. Кадровая работа 

11.1. Кадровую работу в администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района осуществляет заместитель главы администрации в соответствии с федеральными и республиканскими законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия и Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района.

11.2. Поступление гражданина на муниципальную службу в администрацию Комсомольского городского поселения или замещение должности муниципальной службы в администрации Комсомольского городского поселения осуществляется в порядке, установленном с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Республики Мордовия от 8 июня 2007 года N 48 «О регулировании отношений в сфере муниципальной службы».

С работниками, замещающими должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и работниками, осуществляющими техническое обеспечение деятельности администрации Комсомольского городского поселения, трудовые договора заключаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

11.3. Проекты распоряжений главы администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района о назначении и освобождении от должности готовятся заместителем главы администрации Комсомольского городского поселения   на основании личного заявления на имя главы администрации Комсомольского городского поселения   Чамзинского муниципального района с его положительной резолюцией и трудового договора.

Лица, которым по характеру замещаемой должности необходим допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме.

11.4. На всех принятых работников администрации Комсомольского городского поселения   Чамзинского муниципального района оформляется личное дело, которое хранится у заместителя главы администрации, ведущего кадровую работу. Ежегодно, не позднее 1 июля, проводится сверка личных дел. 

12. Служебные удостоверения администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района 

12.1. Служебное удостоверение администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района (далее - служебное удостоверение) является документом, удостоверяющим личность и должностное положение работников администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района.

12.2. Оформление служебных удостоверений осуществляет заместитель главы администрации.

12.3. Служебное удостоверение оформляется на срок заключенного трудового договора.

12.4. Служебное удостоверение администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района содержит следующие реквизиты и сведения об их владельцах:

Герб Республики Мордовия;

надписи: "Администрация Комсомольского городского поселения  Чамзинского муниципального района Республики Мордовия";

цветную или черно-белую фотографию владельца удостоверения размером 3 x 4 сантиметра, заверенную печатью;

дату выдачи удостоверения;

срок действия удостоверения;

регистрационный номер удостоверения;

фамилию, имя, отчество владельца удостоверения;

полное наименование должности владельца удостоверения;

наименование должности, подпись и расшифровку подписи лица, подписавшего удостоверение, заверенные печатью администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района.

12.5. Бланки служебных удостоверений являются документами строгого учета.

12.6. Служебное удостоверение возвращается зам. главы администрации  в случае увольнения его владельца или замены служебного удостоверения.

12.7. Учет выдачи и возврата служебных удостоверений осуществляется зам.главы  администрации в специальном журнале.

12.8. В случае утраты служебного удостоверения лицо утратившее его, сообщает об этом заместителю главы  администрации.

12.9.Муниципальному служащему, утратившему служебное удостоверение, должно быть выдано новое служебное удостоверение.  

13. Порядок взаимодействия администрации и Совета депутатов Комсомольского городского поселения 

13.1. Администрация и Совет депутатов Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района (далее Совет депутатов) взаимодействуют в соответствии с Уставом Комсомольского городского поселения  Чамзинского муниципального района.

13.2 Администрация разрабатывает и выносит на рассмотрение Совета депутатов Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района проекты решений Совета депутатов о бюджете, планы и программы социально-экономического развития, проекты целевых программ и другие проекты нормативных правовых актов.

13.3 Порядок подготовки и представления проектов программ, планов и нормативных правовых актов Совета депутатов, разработанных структурными подразделениями, определяется администрацией и предполагает согласование с:

- заместителями главы администрации, заинтересованными в данном документе;

- главным бухгалтером.

Срок согласования проектов нормативных правовых актов Советом депутатов в вышеназванных структурных подразделениях администрации и должностными лицами не должен превышать 4 дней.

В отношении проектов нормативных правовых актов, разработанных для принятия Советом депутатов Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района, в обязательном порядке должна быть проведена антикоррупционная экспертиза, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы устанавливается Решением Совета депутатов Комсомольского городского поселения.

13.4 Проект решения Совета депутатов Комсомольского городского поселения о бюджете  разрабатывается и выносится на рассмотрение Совета депутатов в соответствии с требованиями, определенными в Положении о бюджетном процессе в Комсомольском городском поселении.

13.5. Глава, заместители главы и специалисты  администрации обязаны по приглашению Совета депутатов присутствовать на его заседаниях и отвечать на вопросы депутатов Совета депутатов в порядке, определенном его регламентом.

Приглашенное на заседание должностное лицо администрации информирует об этом главу администрации.

В случае невозможности присутствия на заседании Совета депутатов должностное лицо заблаговременно уведомляет о причине своего отсутствия с указанием другого должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы.

13.6. При направлении комиссиями Совета депутатов письменных обращений по вопросам своего ведения, заместители главы и руководители структурных подразделений администрации сообщают соответствующим комиссиям о результатах рассмотрения письменных обращений и о принятых мерах в согласованные с ними сроки. 

14. Комиссии, советы, рабочие группы, образуемые администрацией 

14.1. Для обеспечения согласованных действий заинтересованных структурных подразделений в решении определенного круга задач глава администрации образует временные или постоянно действующие комиссии.

Для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки соответствующих предложений, носящих рекомендательный характер, глава администрации образует советы.

Образование, реорганизация и ликвидация комиссий и советов, рабочих групп, утверждение их состава и руководителей, определение задач осуществляется главой администрации.

14.2. В состав комиссий и советов в зависимости от возложенных задач по рассмотрению вопросов включаются представители структурных подразделений администрации. В состав комиссий и советов могут включаться также (по согласованию) представители Совета депутатов, органов государственной власти, общественных организаций, муниципальных учреждений, коммерческих организаций.

Сфера деятельности и полномочия комиссий и советов определяются решениями об их образовании или положениями о них. Указанные решения и положения могут предусматривать обязательность рассмотрения данными комиссиями и советами проектов постановлений и распоряжений администрации и иных актов, требующих решения администрации в сфере их деятельности, до внесения этих проектов на рассмотрение главы администрации.

14.3. Решения комиссий и советов оформляются протоколами, а при необходимости реализуются в виде проектов постановлений и распоряжений администрации, которые рассматриваются в установленном порядке.

Оформление и рассылка протоколов (выписок из них) осуществляется структурными подразделениями, обеспечивающими деятельность комиссий и советов.

14.4. Для оперативной и качественной подготовки материалов, проектов нормативных правовых документов, программ главой администрации могут образовываться рабочие группы из специалистов в соответствующих областях.

14.5. В целях обеспечения присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления коллегиальные органы местного самоуправления Комсомольского городского поселения заблаговременно не менее чем за 10 дней публикуют в информационном бюллетене "Вестник" информацию о дне проведения заседания коллегиального органа и перечень рассматриваемых вопросов.

14.6.Указанные в пункте 14.5. лица обязаны заявить а администрацию Комсомольского городского поселения о своем присутствии на заседании коллегиального органа не позднее чем за 3 дня до дня проведения заседания. В целях внесения их в список лиц, участвующих  в заседании коллегиального органа гражданам необходимо представить документ, удостоверяющий личность, представителям юридических лиц доверенность на участие в заседании и документ, удостоверяющий личность.  

15. Ведение делопроизводства

15.1. Ответственность за состояние делопроизводства и сохранность документов в администрации возлагается на заместителя главы администрации, в структурных подразделениях - на руководителей этих подразделений, на специалиста получающего входящую корреспонденцию.

Передача документов из одного структурного подразделения в другое осуществляется только через специалиста, получающего входящую корреспонденцию, с соответствующей отметкой.

В целях сохранности и своевременного исполнения при увольнении работника или ухода в отпуск, на учебу и т.д. все находящиеся в его ведении служебные документы по указанию соответствующего руководителя передаются другому лицу.

15.2. Входящая корреспонденция, адресованная главе, заместителям главы администрации, структурным подразделениям принимается к регистрации специалистом, получившим входящую корреспонденцию. Телеграммы, телефонограммы и факсимильные сообщения, электронная почта регистрируется единым установленным порядком как входящий документ, независимо от вида их поступления. Корреспонденция должна быть зарегистрирована в день получения.

15.3. После рассмотрения корреспонденции главой администрации на документах с поручениями главы администрации, требующими решения или ответа, глава указывает исполнителя, которому впоследствии документ и направляется.

15.4. Документы должны исполняться в сроки, указанные в этих документах или резолюциях. В случае, если окончание срока приходится на выходной день, то окончанием срока для исполнения документа является первый, следующий за ним, рабочий день. Продление срока исполнения разрешается главой администрации по письменному ходатайству исполнителя.

15.5. Исходящая корреспонденция, изготовленная на бланках администрации, регистрируется и отправляется специалистом администрации, получившим корреспонденции. При отправке электронной почтой документ отправляется в день его подписания.  

16. Ответственность за нарушение регламента 

16.1. За нарушение требований настоящего регламента должностные лица могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.