Приложение
к постановлению администрации
Мичуринского сельского поселения
от 26.01. 2012 г. № 6
Регламент
администрации Мичуринского сельского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок организационного, информационного, документального обеспечения деятельности администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района (далее - администрация), а также регулирует ее взаимоотношения с Советом депутатов Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района, Советами депутатов и администрациями городских и сельских поселений Чамзинского муниципального района, муниципальными предприятиями и учреждениями, общественными объединениями, населением.
1.2. Администрация согласно Уставу Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
1.3. Администрация руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законодательством Республики Мордовия, Указами Главы Республики Мордовия, постановлениями Правительства Республики Мордовия, Уставом Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района, решениями Совета депутатов Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района.
1.4. Структура администрации утверждается по предложению главы Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Советом депутатов Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района, структурные подразделения образуются по функциональному и отраслевому признакам для реализации функций администрации по управлению отраслями муниципального хозяйства, социально-культурной сферой, а также для обеспечения различных направлений муниципальной деятельности.
1.5. Заместитель главы, руководители структурных подразделений наделяются должностными обязанностями главой Мичуринского сельского поселения.
1.6. Положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции муниципальных служащих утверждаются главой поселения по представлению руководителей соответствующих структурных подразделений.
1.7. Администрация осуществляет свою деятельность на принципах гласности и законности.
2. Внутренний распорядок
2.1. Муниципальным служащим администрации устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями (суббота и воскресенье). При этом нормальная продолжительность рабочего дня составляет 8 часов, перерыв для отдыха и питания в рабочее время не включается.
2.2. В администрации устанавливается следующий режим работы:
- начало работы 8.30;
- окончание работы 17.30;
- накануне праздничных дней продолжительность работы сокращается на один час;
- перерыв на обед с 13.00 до 14.00
2.3. Правила внутреннего трудового распорядка могут корректироваться коллективным договором.
3. Организация работы аппарата администрации, должностных лиц и сотрудников администрации
3.1. Глава Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района осуществляет свои функции в соответствии с Уставом Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района.
3.2. Заместитель главы выполняют свои функции в соответствии с распределением должностных обязанностей между главой и его заместителем, установленным должностными инструкциями.
Должностные инструкции муниципальных служащих администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района утверждаются Главой Мичуринского сельского поселения.
Должностные инструкции подлежат пересмотру один раз в год.
3.3. В случае изменения законодательства и компетенции муниципальных служащих администрации в должностные инструкции вносятся изменения и дополнения, которые утверждаются постановлением администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района или решением Совета депутатов.
3.4. Должностные инструкции утверждаются Главой Мичуринского сельского поселения и хранятся в администрации.
3.5. Работники администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района несут ответственность за выполнение требований настоящего Регламента, сохранность документов и неразглашение содержащейся в них служебной и иной конфиденциальной информации.
3.6. Заместитель главы, обязан докладывать Главе об отъезде в командировку, об уходе в отпуск, об отсутствии в связи с болезнью, о своем местонахождении во время отсутствия на рабочем месте продолжительностью более 3-х часов по другим причинам. Муниципальные служащие администрации обязаны своевременно предупреждать своих непосредственных руководителей о причинах своего ухода или отсутствия на рабочем месте.
3.7. Учет рабочего времени работников администрации ведет Глава поселения. Табель учета рабочего времени работников администрации в установленные сроки представляется главному бухгалтеру администрации.
3.8. Материально-техническое обеспечение деятельности администрации Мичуринского сельского поселения осуществляет Глава Мичуринского сельского поселения
3.9. Телефонная и факсимильная связь используется только для служебных целей. Отправка факсовых сообщений осуществляется в кабинете главы поселения, о чем делается отметка в специальном журнале.
4. Планирование работы администрации
4.1. Планирование работы администрации осуществляется на основе перспективных годового и квартальных, текущих (ежемесячных) планов.
Перспективное планирование осуществляется путем принятия планов, предусматривающих мероприятия по реализации программ социально-экономического развития поселения на определенный период, а также включающих приоритетные направления деятельности администрации по исполнению федерального законодательства и законов Республики Мордовия, и иных актов, обеспечивающих социально-экономическое развитие поселения.
Текущее планирование осуществляется путем принятия месячных (календарных) планов работы администрации, в которых по датам определяется проведение комиссий, общественных советов, совещаний, встреч и собраний с гражданами, знаменательных календарных дат, других основных мероприятий.
4.2. Предложения в перспективный план работы вносятся заместителем главы, руководителями структурных подразделений администрации не позднее, чем за 15 календарных дней до начала планируемого периода, а в текущий (календарный) план - не позднее чем за 5 календарных дней до начала планируемого периода.
4.3. В предложениях в план указываются: наименование мероприятий, ответственные за проведение, дата, время и место их проведения.
4.4. План работы администрации содержит:
- наименование мероприятия;
- дату и время проведения;
- ответственных лиц;
- место проведения.
4.5. План работы администрации подлежит утверждению главой поселения в течение 7 дней со дня его представления.
4.6. Ответственность за реализацию планов работы администрации возлагается на заместителя главы.
4.7. Общий контроль за формированием и выполнением планов работы администрации осуществляет Глава поселения.
4.8. Внеплановые мероприятия готовятся и проводятся по указанию главы Мичуринского сельского поселения.
5. Подготовка и проведение заседаний, оперативных и рабочих совещаний в администрации
5.1 Еженедельно в понедельник глава поселения проводит рабочие совещания с участием заместителя главы, муниципальными служащими администрации.
5.2. В соответствии с текущими планами работы, проводятся совещания по отраслевому принципу.
6. Подготовка и проведение мероприятий местного значения
6.1. К мероприятиям местного значения относятся празднование памятных дат, проведение праздников, встреч, выставок, ярмарок, конференций, "круглых столов" и т.д.
6.2. Проведение местных мероприятий согласовывается с главой поселения. Разрабатывается программа и порядок проведения, определяются ответственные за проведение мероприятия лица, (если необходимо) смета предполагаемых расходов.
6.3. Подготовка и проведение мероприятий осуществляется муниципальными служащими администрации, выдвинувших инициативу о проведении мероприятия.
6.4. После согласования с главой поселения, тексты приветствий и обращений не позднее, чем за 3 дня до дня проведения мероприятия (совещания), оформляются в виде справки, информации, отчета, доклада и представляют на утверждение главе Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района.
7. Порядок внесения постановлений и распоряжений главы
7.1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, Уставом Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района издает нормативные правовые акты (постановления) и ненормативные правовые акты (распоряжения ) по вопросам местного значения, организации работы администрации, а также на основе и во исполнение федерального законодательства, законов Республики Мордовия, нормативных правовых актов Главы и Правительства Республики Мордовия, решений Совета депутатов Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района.
7.2. Исполнитель, которому поручена подготовка проекта правового акта, проводит анализ, редакторскую доработку текста, по соответствующему направлению, в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.
Ответственность за качество проектов, их согласование несут должностные лица, вносящие проекты.
7.3. В отношении проектов постановлений, распоряжений администрации в обязательном порядке должна быть проведена антикоррупционная экспертиза, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы устанавливается решением Совета депутатов Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района.
7.4. Право окончательной редакции текстов постановлений и распоряжений администрации предоставлено главе поселения, которому документы представляются в окончательном чистовом варианте.
7.5. Подписанные правовые документы регистрируются. Датой регистрации документа является дата его подписания главой поселения.
7.6. Все подписанные постановления и распоряжения тиражируются в соответствии с реестром рассылки, который определяется ответственным исполнителем при подготовке проекта этого правового акта.
7.7. Опубликование нормативных правовых актов осуществляется в газете администрации Мичуринского сельского поселения «Вестник».
8. Контроль за исполнением документов
8.1. В администрации контролю подлежит исполнение:
нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Мордовия, Совета депутатов Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района, администрации Чамзинского муниципального района;
поручений главы поселения;
обращений органов государственной власти и должностных лиц Российской Федерации;
обращений органов государственной власти и должностных лиц Республики Мордовия;
обращений граждан и юридических лиц.
Контролю за исполнением документов подлежат также все требующие ответа служебные документы, которые регистрируются во входящую корреспонденцию администрации.
8.2. Решение о постановке на контроль документов принимает: глава поселения.
8.3. Систематический контроль исполнения документов структурными подразделениями администрации осуществляет глава поселения.
Руководители структурных подразделений, заместитель главы несут ответственность за исполнение контролируемых документов.
8.4. Взятые на контроль документы исполняются в сроки, указанные в - этих документах. Срок исполнения, если он не определен в документе, устанавливается в один месяц (срок исчисляется в календарных днях со дня принятия документа, если документ вышестоящих органов власти - со дня регистрации).
9. Работа с письмами и обращениями
9.1. Служебные документы (письма вышестоящих органов власти, в которых содержатся конкретные поручения, указания, предложения и просьбы, другая корреспонденция, а также исходящая корреспонденция) регистрируются заместителем главы поселения. Исполнение этих документов осуществляют заместитель главы поселения.
9.2. Справки, информации, ответы на служебные документы регистрируются заместителем главы поселения и направляются в соответствующие структурные подразделения администрации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, гражданам в установленные этими документами сроки.
9.3. Письма, жалобы обращения регистрируются главой поселения и направляются на основании резолюции главы в соответствующие структурные подразделения администрации для проверки и исполнения.
Рассмотренные материалы с документами проверок на основании резолюции главы поселения регистрируются и направляются в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, гражданам заместителем главы поселения.
9.4. Работа с обращениями граждан по личным вопросам ведется в соответствии с действующим законодательством.
9.5 Обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. Продление срока рассмотрения обращения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
10. Организация приема граждан
10.1. Личный прием граждан проводится главой Мичуринского сельского поселения, еженедельно. Информация о месте приема, а также об установленных днях и часах доводится до сведения граждан.
10.2. Контроль за выполнением поручений, указаний, данных во время приема граждан у главы, осуществляет заместитель главы поселения.
11. Кадровая работа
11.1. Кадровую работу в администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района осуществляет заместитель главы поселения с федеральными и республиканскими законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, Чамзинского муниципального района и администрации Мичуринского сельского поселения
11.2. Поступление гражданина на муниципальную службу в администрацию Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района или замещение должности муниципальной службы в администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района осуществляется в порядке, установленном с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Республики Мордовия от 8 июня 2007 года N 48 «О регулировании отношений в сфере муниципальной службы».
С работниками, замещающими должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и работниками осуществляющими техническое обеспечение деятельности администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района, трудовые договора заключаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
11.3. Проекты распоряжений главы Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района о назначении и освобождении от должности готовятся заместителем главы поселения на основании личного заявления на имя главы Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района с его положительной резолюцией и трудового договора.
Лица, которым по характеру замещаемой должности необходим допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме.
11.4. На всех принятых работников администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района оформляется личное дело, которое хранится в администрации поселения. Ежегодно, не позднее 1 июля, проводится сверка личных дел.
12. Порядок взаимодействия администрации и Совета депутатов Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района
13.1. Администрация и Совет депутатов Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района (далее Совет депутатов) взаимодействуют в соответствии с Уставом Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района.
13.2. Администрация разрабатывает и выносит на рассмотрение Совета депутатов Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района проекты решений Совета депутатов о бюджете, планы и программы социально-экономического развития, проекты целевых программ и другие проекты нормативных правовых актов.
13.3. Порядок подготовки и представления проектов программ, планов и нормативных правовых актов Совета депутатов, разработанных структурными подразделениями, определяется администрацией и предполагает согласование с:
- с главой поселения, заинтересованным в данном документе;
- с главным бухгалтером.
Срок согласования проектов нормативных правовых актов Советом депутатов в вышеназванных структурных подразделениях администрации и должностными лицами не должен превышать 4 дней.
В отношении проектов нормативных правовых актов, разработанных для принятия Советом депутатов Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района, в обязательном порядке должна быть проведена антикоррупционная экспертиза, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы устанавливается Решением Совета депутатов Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района.
13.4. Проект решения Совета депутатов Мичуринского сельсокго поселения Чамзинского муниципального района о бюджете" разрабатывается и выносится на рассмотрение Совета депутатов в соответствии с требованиями, определенными в Положении о бюджетном процессе в Мичуринском сельском поселении Чамзинского муниципального района.
13.5. Глава, обязан по приглашению Совета депутатов присутствовать на его заседаниях и отвечать на вопросы депутатов Совета депутатов в порядке, определенном его регламентом.
Приглашенное на заседание должностное лицо администрации информирует об этом главу поселения.
В случае невозможности присутствия на заседании Совета депутатов должностное лицо заблаговременно уведомляет о причине своего отсутствия с указанием другого должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы.
13.6. При направлении комиссиями Совета депутатов письменных обращений по вопросам своего ведения, заместитель главы сообщает соответствующим комиссиям о результатах рассмотрения письменных обращений и о принятых мерах в согласованные с ними сроки.
14. Комиссии, советы, рабочие группы, образуемые администрацией
14.1. Для обеспечения согласованных действий заинтересованных структурных подразделений в решении определенного круга задач глава образует временные или постоянно действующие комиссии.
Для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки соответствующих предложений, носящих рекомендательный характер, глава образует советы.
Образование, реорганизация и ликвидация комиссий и советов, рабочих групп, утверждение их состава и руководителей, определение задач осуществляется главой поселения.
14.2. В состав комиссий и советов в зависимости от возложенных задач по рассмотрению вопросов включаются представители структурных подразделений администрации. В состав комиссий и советов могут включаться также (по согласованию) представители Совета депутатов, органов государственной власти, общественных организаций, муниципальных учреждений, коммерческих организаций.
Сфера деятельности и полномочия комиссий и советов определяются решениями об их образовании или положениями о них. Указанные решения и положения могут предусматривать обязательность рассмотрения данными комиссиями и советами проектов постановлений и распоряжений администрации и иных актов, требующих решения администрации в сфере их деятельности, до внесения этих проектов на рассмотрение главы администрации.
14.3. Решения комиссий и советов оформляются протоколами, а при необходимости реализуются в виде проектов постановлений и распоряжений администрации, которые рассматриваются в установленном порядке.
Оформление и рассылка протоколов (выписок из них) осуществляется структурными подразделениями, обеспечивающими деятельность комиссий и советов.
14.4. Для оперативной и качественной подготовки материалов, проектов нормативных правовых документов, программ главой поселения могут образовываться рабочие группы из специалистов в соответствующих областях.
15. Ведение делопроизводства
15.1. Ответственность за состояние делопроизводства и сохранность документов в администрации возлагается на заместителя главы поселения.
В целях сохранности и своевременного исполнения при увольнении работника или ухода в отпуск, на учебу и т.д. все находящиеся в его ведении служебные документы по указанию соответствующего руководителя передаются другому лицу.
15.2. Входящая корреспонденция, адресованная главе, принимается к регистрации заместителем главы . Телеграммы, телефонограммы и факсимильные сообщения, электронная почта регистрируется единым установленным порядком как входящий документ, независимо от вида их поступления. Корреспонденция должна быть зарегистрирована в день получения.
15.3. После рассмотрения корреспонденции главой поселения на документах с поручениями главы поселения, требующими решения или ответа, глава указывает исполнителя, которому впоследствии документ и направляется.
15.4. Документы должны исполняться в сроки, указанные в этих документах или резолюциях. В случае, если окончание срока приходится на выходной день, то окончанием срока для исполнения документа является первый, следующий за ним, рабочий день. Продление срока исполнения разрешается главой поселения по письменному ходатайству исполнителя.
15.5. Исходящая корреспонденция, изготовленная на бланках администрации, регистрируется и отправляется заместителем главы поселения. При отправке электронной почтой документ отправляется в день его подписания главой поселения.
15.6. Документы с грифом "Секретно" печатаются, оформляются и исполняются лицом, имеющим допуск к работе с секретными документами.
16. Ответственность за нарушение регламента
16.1. За нарушение требований настоящего регламента должностные лица могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.